Diese Aufgaben werden von Administratoren wahrgenommen, die für das gesamte oder für Teilbereiche des hierarchisch aufgebauten .BASE-Systems zuständig sind. Administratoren sind Benutzer, die von einem hierarchisch übergeordneten Administrator den Status Administrator erhalten haben. Daneben gibt es sogenannte normale Benutzer, die nur diejenigen Objekte bearbeiten, löschen, sperren oder freigeben können, deren Eigentümer sie sind. Eigentumsrechte an einem Objekt sind dann vorhanden, wenn das Objekt selbst erstellt oder wenn von einem Administrator das Eigentumsrecht zugewiesen wurde.

Ein Benutzer kann zusätzlich das Attribut Entwickler erhalten. Dadurch werden ihm bei der Entwicklung von komplexen Programmen zusätzliche Systemtools zur Verfügung gestellt.

Außerdem besteht die Möglichkeit einer benutzerspezifischen Zu- und Abschaltung von Werkzeugen (PL-Editor, STATSPEZ, SDF-Editor) sowie der Vergabe von Zugriffsrechten für die Nutzung externer Werkzeuge (GUI-Formulareditor, IDEV-Formulareditor, PL-Dokumentationseditor), die nur im Kontext PL-Editor zur Anwendung kommen. Soll ein Benutzer nur bestimmte Aufgaben über das .BASE-System, wie z.B. die Erstellung von STATSPEZ-Programmen, wahrnehmen, ist es auf diese Weise möglich, für diese ausschließlich das hierfür notwendige Werkzeug zu aktivieren und damit die Benutzeroberfläche zu entlasten.

Alle Informationen zu Benutzern werden bundesweit auf einem zentralen Admin-Server vorgehalten, über den auch die Authentifizierung des .BASE-Systems vorgenommen wird.